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李志青:“集中供冷”体现《系统治理智》慧

密布的管网、整齐的阀门,一整座商业区看不到空调,却保持着凉爽的温度。最近,一段关于中国集中供冷项目的视频在海外社交媒体上受到大量关注。在全球变暖的背景下,当许多国家受困于高温时,中国的集中供冷正走进大众视野。

所谓集中供冷,简言之是一套将冷水通过地下管网送至楼宇、替代外挂空调机的城市能源系统。从地下能源站到供冷管网,制冷站制备的冷水在墙壁间穿行,实现整栋楼的降温。听起来不复杂,但实际上,这套城市新型供能体系的门槛一点儿都不低。

首先是基础设施的高门槛。集中供冷并非在楼顶加装几台设备那么简单,从国际能源署、亚洲开发银行的相关研究报告可以看到,成熟的区域供冷系统,需要建筑在规划设计阶段就完成末端的配套预留。这要求城市要么在规划阶段就得做足准备,要么就得后期大规模开挖路面、管线入户、末端改造,特别是老旧城区。这对于城市治理能力是极大的考验。

其次是收支平衡的经济账。经济成本的可行性,是集中供冷能不能走下去的核心现实约束。集中供冷往往需要前期较高的一次性投资,而收益却缺少明确的预期。加之供冷具有鲜明的季节性,全年只有高温时段运行,设备闲置率高,资产回报周期漫长。这一模式依赖廉价冷源(如利用工业富余能源、蓄冷技术),在定价上也很难完全市场化。这一矛盾,是集中供冷商业化运营经常要面临的“堵点”。

最后是政策制度的协调力。集中供冷兼具公共事业与市场属性,无法依靠行业自行打造价格形成机制、投融资模式、计价标准。但若盲目铺开,也很容易造成资源浪费和运营亏损。这是集中供冷在全球范围内长期停留在“技术可行、经济难行”境地的主要原因。

这三重难题,让不少国家望而却步,但中国做到了,并已经在全国多地展开试点。这一方面源于当前发展阶段打下的物质基础,另一方面也依托我国自身独特的体制优势,走出了一条系统性的破解之路。

在基建方面,中国在新城开发、商务区建设中,长期坚持“先地下、后地上”的综合管廊模式,将电力、通信、供热乃至供冷管网统一纳入地下空间规划。在外网走红的济南中央商务区、深圳前海等地的供冷项目,正是提前规划了能源站选址与管网通道预留,极大降低了基建成本和时间成本。强大的基建能力与技术、资源、企业居民收入等客观条件的成熟,让集中供冷新建基础设施的门槛被大幅拉低。

在城市改造与更新的实际推行中,中国没有机械地推广单一技术路线,而是因地制宜,鼓励各地根据资源禀赋灵活选择冷源。在工业密集区,利用钢铁、化工企业的余热驱动吸收式制冷,变废为宝;在电价峰谷差明显的区域,配套冰蓄冷技术,夜间制冰、白天释冷,大幅降低运行电费;在水资源丰富的南方城市,则探索水源热泵,利用自然冷能。这种多元化方案使供冷成本不再被电费“绑架”,经济性显著改善。在对象上,集中供冷试点也主要面向写字楼、商场、交通枢纽等用冷集中、负荷稳定的公共建筑,在确保了初期用户基数与用冷时长的同时,也为后续向居民小区拓展积累经验。

最重要的是,包括前瞻性的减碳政策在内,一系列制度创新为集中供冷扫清了政策障碍。在国家“双碳”目标的强力牵引下,供冷管网纳入城市新区能源规划已成为明确的制度要求,新建大型公共建筑必须预留接入条件,从源头破解了“有网无户”的难题。同时,一些试点地区也在积极推进价格与投融资机制革新,将管网资产与运营服务分离,吸引社会资本参与基建投资。行业标准体系也在快速跟进,在施工时南方多地参考了北方成熟的供热经验,在施工安全、计量规范和运营监管方面有了更细化的体系。目前,对采用绿色冷源、减排效果突出的项目,一些地方还在探索给予专项补贴或碳交易收益,争取让低碳行为直接转化为经济回报。这一系列政策组合拳,使得难住全球的落地门槛,被分解成了一级级的“台阶”,成为全社会减碳的协同行动。

集中供冷与其说是一项技术,更多是一场对社会发展水平与系统治理能力的检验。要实现绿色降温,不仅要靠设备迭代,更需要基础设施的统筹、因地制宜的智慧和制度设计的远见。正如集中供冷没有固定的模式,绿色发展也不存在放之四海而皆准的路径,但立足自身发展,充分调动系统思维与治理智慧,一定是那个贯穿全程的核心。(作者是复旦大学环境经济研究中心主任、教授)

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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。麻豆传媒视频在线新年温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。